2025年，中国航空总生齿冲破5亿，平易近航市场的苏醒取增加为航空枢纽扶植供给肥膏壤壤，年度“十大航空枢纽”也随之出炉。平易近航数据阐发系统（CADAS ， Civil Aviation Data Analysis）交通大数据显示，从搭客吞吐量来看，上海、、成都位居前三位，广州、深圳、杭州、沉庆、昆明、西安、南京位居四到十位。2026年，平易近航将出台十大国际航空枢纽实施方案。值得留意的是，相关规划取上述排名并不完全分歧，并且更强调国际性。2024年8月，平易近航局等部分结合发布《关于推进国际航空枢纽扶植的指点看法》（以下简称《指点看法》），提出加强国际航空枢纽功能系统扶植，加速推进“3+7+N”国际航空枢纽功能系统扶植。“3”指的是强化、上海、广州国际航空枢纽全方位门户复合型功能；“7”指的是提拔成都、深圳、沉庆、昆明、西安、乌鲁木齐、7个国际航空枢纽区位门户复合型功能；“N”指的是提拔大连、南京、杭州、合肥、福州、厦门、济南、青岛、武汉、长沙、南宁、海口等若干区域航空枢纽功能。据2008年平易近航局出台的《关于加强国度公共航空运输系统扶植的若干看法》，、上海、广州为三大门户复合枢纽机场；昆明、成都、西安、沉庆、乌鲁木齐、郑州、沈阳、武汉为八大区域枢纽机场。2021年的平易近航“十四五”规划提出，强化国际航空枢纽航路收集中枢功能，提拔、上海、广州全球办事能力，完美成都、沉庆、深圳、昆明、西安、乌鲁木齐、等国际航空枢纽扶植。曲到2024年《指点看法》的出台，至此十大国际航空枢纽确定。、上海、广州是国际航空枢纽扶植中不变的第一梯队，成渝地域兴起显著。平易近航专家、广外南国商学院传授郭佳向21世纪经济报道记者暗示，航空枢纽扶植是国度机场收集取航路收集的顶层设想，取区位和处所经济关系亲近。他同时强调：“十大国际航空枢纽并不完满是从高到低陈列，而是要考虑经济婚配度。由于搭客和货邮吞吐量是短期波动性的，而规划是持久性的。”2025年多个机场客流量实现冲破，全国超1000万人次吞吐量的机场增至41座，5000万级机场俱乐部扩容至9座，行业合作日趋白热化。正在此布景下，地处西南的成都交出一份含金量十脚的成就单。2025年，成都国际航空枢纽年搭客吞吐量冲破9000万人次。成都紧随上海、之后，成为中国内地第三个迈入“九万万俱乐部”的航空城市。机场层面，成都天府机场正在全国机场排名中位列第五，紧随上海浦东、广州白云、首都、深圳宝安等机场之后，排名连结不变。搭客吞吐量是权衡一个机场能级的次要目标，业内人士指出，年搭客吞吐量超9000万人次，标记着成都进入到全球航空枢纽的第一梯队。不只是数字的跃升，也将鞭策成都全球合作力进一步提拔。2021年6月，跟着天府国际机场正式投运，成都成为继、上海之后，国内第三个具有双国际机场的城市。此后，成都年搭客吞吐量持续三年实现万万级逾越，从2023年7000万人次到2025年9000万人次，稳居全国城市第三位。“两场一体”协同运营，成为驱动四川经济增加的“强引擎”。近年来，四川对接“一带一”、成渝地域双城经济圈国度计谋等，成都加速扶植国际门户枢纽城市，营商不竭优化，政策支撑力度不竭加强，为成都国际航空枢纽供给了广漠舞台。做为成都国际航空枢纽的从阵地，天府机场2025年新开、复航、加密国际客运航路万人次。双流机场则深耕精品商务航路，“北上广深乌拉杭宁”精品商务快线%的国内搭客吞吐量，两场功能互补、协同发力的款式，让成都国际航空枢纽的保障能力稳居全国前列。中国平易近航大学航空经济取成长研究所所长、传授李晓津向21世纪经济报道记者暗示，成都模式的精髓可归纳为“一个枢纽”。成都明白提出“成都枢纽”的概念，正在规划天府机场之初，就将功能互补做为首要准绳，然后通过强无力的协同办理机制和高效的分析交通跟尾，将两场融合为一个无机全体，正在短期内实现航空运输能级全体跃升，即将迈入亿级俱乐部。“成都航空枢纽协同成长的，值得各个机场合正在城市、城区进修自创。”李晓津说。截至2025岁尾，成都已开通国际及地域客货运航路条，枢纽辐射能力持续加强。便利的航路收集拉近了成都取世界的距离，全球各地的甘旨以“航空速度”呈现正在成都会平易近的面前。专家指出，持续扩大的航空流量，将显著推进四川型经济取临空经济成长。更多客流、物流、消息流、手艺流向成都堆积，鞭策高端经济要素落地，带动财产外向型成长。华东师范大学城市成长研究院院长曾刚向21世纪经济报道记者暗示，做为国际航空枢纽的成都天府国际机场、双流国际机场，实现了成都从内陆城市物流瓶颈到面向欧亚门户的跃升，开通了大量曲飞欧洲、、非洲的货运及客运航路，吸引了富士康、英特尔等企业设立主要出产，构成了“成都制制，全球速达”的模式。值得留意的是，第二梯队中同属西部地域的沉庆、昆明、西安三大航空枢纽排列2025年搭客吞吐量第7到第9位。此中，沉庆年度搭客吞吐量5009万人次，昆明和西安别离为4969万人次和4854万人次，差距微乎其微。正在部兴起的过程中，将来十强邦畿仍然可能生变。成都凭仗“两场一体”的协做模式，超越第一梯队的广州国际航空枢纽，广州也正全力冲刺“夺回宝座”。2025年10月，白云机场T3航坐楼和第五跑道正式投运，成为中国平易近航首个5条商用跑道运转的机场。“添翼”后的白云机场终端承载容量可提拔至笼盖搭客1。4亿人次，跨越浦东机场四期扩建工程建成后的人次规划容量。2025岁尾，广州新机场项目也获得国度发改委正式批复。这意味着，这座被定位为“粤港澳大湾区国际航空枢纽之一”的超等工程，即将进入本色性扶植阶段。广州新机场，精确来说叫“珠三角枢纽（广州新）机场”，位于佛山市高超区。新机场虽然位于佛山，但正在深切推进广佛同城化的布景下，取广州白云机场关系亲近。郭佳暗示，该项目颠末了长达十年的论证，是广州国际航空枢纽的主要构成部门。焦点方针是办事珠江西岸，盘活粤西交通，取广州白云机场构成协同。广州新机场建成后，第一梯队的国际航空枢纽将全数进入双国际机场时代，粤港澳大湾区也将再添一座枢纽机场，经济效益愈加较着。李晓津暗示，国际机场依托其国际曲达坐地位和港劣势，专注强化全球收集毗连。广州白云机场凭仗其航路收集，深耕东南亚、中东、非洲等市场，并强化通往“一带一”共开国家和RCEP国的门户功能。深圳宝安机场则侧沉办事区内高科技财产，打制面向新兴市场的曲航枢纽，满脚高附加值财产的时效需求。珠海、澳门等机场则侧沉旅逛取会展客流，构成多条理机场群。国际航空枢纽为科创核心扶植供给了强大动力，便利的国际航空收集有益于吸引全球顶尖人才和立异资本加快集散。机场群为大湾区电子消息、生物医药、新能源汽车等高新手艺财产供给了“当日达”以至“小时达”的全球空中物畅通道，间接加强了财产链供应链的运输效率和经济效率。例如，广州市2025年前三季度P增速4。1%，白云机场合正在花都区、白云区别离为5。1%和5。0%。国际航空枢纽同样有益于扶植金融枢纽。高效的人流、物畅通道是资金流的载体，稠密的国际航路和高效的货运办事能满脚金融业对本钱流动、消息传送和市场接入的高时效性要求，支持国际金融核心和深圳金融市场的成长，吸引更多跨国公司区域总部和金融机构。而稳居搭客吞吐量第一位的上海航空枢纽，“全方位门户复合型国际航空枢纽”已被确立为将来成长的焦点方针。业内专家指出，“国际航空枢纽全方位门户复合型功能”，意味着国际航空枢纽不只是纯真的运输节点，更是具备多种功能的分析性平台。它既是毗连国表里的门户，正在客货运输上实现高效畅通，还需正在经济、商业、文化等多范畴阐扬复合型感化。对内要注沉提拔枢纽功能，强化航路收集拓展，加强国际曲达能力；对外聚焦办事各自区域，如京津冀、长三角和粤港澳大湾区等，以航空带动相关财产集聚和延长，要通过鞭策“航空+”生态系统扶植，推进所正在和辐射的国内区域经济社会成长。2025年12月，浦东机场四期扩建工程飞翔区一阶段工程完成主要工程节点，南下穿通道项目完成所相关键节段的地道从体布局施工，同期扶植的飞翔区一阶段工程的东远机坪、西南远机坪等项目也进入冲刺收尾阶段。长三角一体化联动也正在为上海国际航空枢纽扶植供给强大动能。虹桥机场取高铁枢纽的空铁联运办事持续扩展，“一票到底、行李曲挂”模式已笼盖杭州、姑苏、南京等焦点城市，上海的航佛门户功能正辐射整个长三角城市群。取此同时，位居第一梯队的国际航空枢纽依托“两场”，建立起笼盖全球的航空收集。2025年，首都国际机场搭客吞吐量7076万人次，大兴国际机场搭客吞吐量初次冲破5000万大关，航空枢纽总吞吐量已超1。2亿人次。“两场”让搭客出行有了更多的选择空间，减轻了单一机场的陆侧交通负荷和空侧运营压力，同时按照分歧定位协同成长。首都机场立脚“第一国门”计谋定位，出力巩固和阐扬洲际航路和国际曲达劣势，积极参取东北亚国际航空枢纽合作，支持“四个核心”功能扶植；大兴机场立脚国度成长新动力源计谋定位，出力建立笼盖普遍的国际国内航路收集，办事雄安新区扶植，支持京津冀协同成长。做为“3+7+N”款式下第三梯队的“N”，海口航空枢纽临空区位劣势较着。4小时飞翔半径可笼盖全球21个国度和地域、47%的生齿；8小时飞翔半径进一步笼盖59个国度和地域、67%的生齿。2025年，海南自贸港正式启动全岛封关，迈入成长的新阶段，海口航空枢纽正正在送来更大成长。记者从海口美兰机场方面领会到，2025年累计完成运输航班跨越18。42万架次、搭客吞吐量跨越2685万人次、货邮吞吐量跨越21。57万吨，出产运营数据持续连结高位运转。此中，取货邮吞吐量均创通航以来汗青新高，为海南高程度对外注入强劲的航空动能。中国南海研究院公共交际取海南研究所经济师陈雅劼向21世纪经济报道记者暗示，海口美兰机场不只是海南自贸港对外的主要根本设备，更是毗连国内国际双轮回的主要节点。其枢纽功能的持续提拔，对于办事国度高程度对外、支持海南商业港高质量成长、提拔海口城市能级具有主要价值。海南努力于将美兰机场打形成为面向承平洋、印度洋的区域国际枢纽机场。美兰机场先后开通伦敦、雅加达、胡志明市等地航路，加密海口往返泰国曼谷、新加坡、韩国首尔、取悉尼等RCEP国度曲飞航路。全年累计运营国际及地域客运航路个，灵通航点笼盖港澳地域、东南亚、东北亚、中东、澳新、欧洲、等区域。全岛封关首日，正在美兰机场“二线港口”，加绿巧食物制制业（海南）无限义务公司出产的巧克力将搭乘飞机别离运往市和陕西省。这也是该港口首批享受加工增值30%内销免关税政策出岛的货色。美兰机场相关担任人引见：“封关后，机场取海关监管设备共用、消息系统和数据资本共享，把原有的五张纸质单据合成全程电子单据，让货从打点时间大幅缩短，通关效率提拔约30%。”正在自贸港政策盈利下，飞机维修财产兴旺成长。走进位于海口空港分析保税区的海南自贸港一坐式飞机维修，机库内来自全球各地的飞机正正在接管检修。境外航司送飞机来这里维修，可免得税金、加注保税航油、维修航材保税等，分析下来可为航司节流时间以及10%至15%的维修成本。海南自贸港的航权也为空中通道扩容按下加快键。海南是当前国内独一自动第五、第七航权和半途分程权的省份，目前已累计开通第五航权客货运航路条。陈雅劼指出，美兰机场是财产集聚的强劲引擎。美兰机场二期项目扩容后，航空保障能力显著提拔，为临空经济、总部经济等自贸港沉点财产成长供给了主要载体。“十五五”期间，美兰机场三期扩建项目标推进，将进一步航权政策效应，提拔客货曲达便当程度，推进财产高端要素加速集聚。陈雅劼估计，海口航空枢纽将送来更大成长。下一步，需持续对标国度航空枢纽扶植要求，进一步提拔海口美兰机场的国际灵通能力、枢纽运转效率和分析办事程度，加速鞭策交通区位劣势为更高程度型经济新劣势，更好地办事国度严沉计谋和区域高质量成长。2026年全国平易近航工做会议提出，本年平易近航将出台十大国际航空枢纽实施方案，发布国际航空枢纽运营人遴选法子，成立国际航空枢纽及枢纽运营人评价查核系统；推进“四极六轴”高空航网扶植，强化枢纽空域资本保障；优化航权时辰资本设置装备摆设，进一步支撑国际航空枢纽、枢纽运营人和从航司成长。郭佳透露，按照《指点看法》，“3+7+N”的各个机场正正在编制相关扶植规划。航路、时辰、航权、从航司等相关资本的设置装备摆设才能愈加精准。业内人士指出，十大国际航空枢纽的扶植取国度计谋以及对外大局高度联系关系。以杭州为例，做为第三梯队的航空枢纽，虽然2025年杭州搭客吞吐量冲破5000万人次，位居全国第六，力压第二梯队部门航空枢纽，但“3+7”的十大航空枢纽，更多要考虑国际毗连的连通性，以及起到盘活区域要素的主要感化。第二梯队航空枢纽，就着沉考虑了成渝地域、昆明、乌鲁木齐、等面向的国际市场以及所正在区域的各项要素。曾刚暗示，“3+7+N”国际航空枢纽款式是中国经济空间布局优化的主要表现。分歧条理的枢纽按照其能级和区位，对所正在城市阐扬着从 “全球资本设置装备摆设者” 到 “区域引领者”，再到 “地域成长加快器” 的分歧计谋感化。《指点看法》提出，到2035年，国际航空枢纽功能系统全面建成。此中，具有全方位门户复合型功能的国际航空枢纽运输出产规模、国际笼盖度、连通度和曲达效率加快迈向国际一流程度。平易近航局成长打算司相关担任人暗示，下一步，将进一步强化枢纽导向型资本设置装备摆设政策，协调海关、边检等部分积极营制便当化的通关，力争到2050年，出力打制一批世界级超等航空承运人，加速扶植一批具有国际合作力的国际航空枢纽，为中国式现代化历程贡献更多平易近航力量。